تخطط إدارة ترامب إلى تغيير تعريف اللاجئ الفلسطيني من جانب واحد وتخفيض العدد الذي تعترف به تسعة أعشار في آخر محاولاتها "لكسر وإعادة صنع" الشرق الأوسط.
ويعتقد أن الرئيس ترامب وجاريد كوشنر، صهره ومستشار الشرق الأوسط، قد قرروا أنّه يجب تجريد 500 ألف فقط من أصل 5.5 مليون لاجئ فلسطيني من وضعهم. وسيكون هذا الاقتراح، الذي سيُعلن عنه الشهر المقبل، جزءاً من استراتيجية جديدة ستشمل أيضاً تخفيضات في المبالغ الكبيرة من الأموال التي تمنحها الولايات المتحدة للأراضي الفلسطينية.
في يناير / كانون الثاني، قام ترامب بقطع المساعدات إلى وكالة الأمم المتحدة المسؤولة عن الفلسطينيين، وهي وكالة الأمم المتحدة لإغاثة ومساعدة اللاجئين (الأونروا).
كما يتوقع أن ترفع الاستراتيجية من جدول الأعمال، في الجزء الأكبر، قضية حق عودة اللاجئين الفلسطينيين إلى إسرائيل، التي كانت عاملًا هاًما في انهيار الجولات السابقة من محادثات السلام.
وقال كوشنر في رسائل البريد الإلكتروني التي تمّ تسريبها في الآونة الأخيرة إلى زملائه أن الهدف "لا يمكن أن الحفاظ على استقرار الأمور كما هي. في بعض الأحيان، عليك أن تخاطر بكسر الأشياء من الناحية الاستراتيجية". يعمل هو وجيسون جرينبلات، المبعوث الأمريكي لعملية السلام في الشرق الأوسط، على ما يُزعم أنه سيكون "أكثر خطط السلام تفصيلاً على الإطلاق" و "صفقة القرن".
تفاصيل الصفقة سريّة ولكن يقال إنها تشمل الفلسطينيين الذين يتنازلون عن حق العودة والمطالب الرئيسية الأخرى في مقابل الدولة التي قد تكون مقيدة في الحجم والحكم الذاتي. ويعتقد أن ولي العهد الأمير محمد بن سلمان من المملكة العربية السعودية قد كُلف بضمان قبول السلطة الفلسطينية الخطة، على الأقل كأساس للمفاوضات.
تفاقمت مخاوف الفلسطينيين من انحراف الخطة نحو مطالب إسرائيل عندما انشق ترامب عن معظم الدول، بما في ذلك بريطانيا، في الاعتراف بالقدس عاصمة لإسرائيل وتحريك السفارة الأمريكية هناك.
ومن الواضح أن المقصود من المقترحات الأخيرة هو وضع إطار لنوع ما من الدولة الفلسطينية التي لن تتحدى أمن إسرائيل وستكون قابلة للإدارة من قبل الخليج التي من المحتمل أن تضطر إلى تمويلها. ومع ذلك، فإنها ستحول "عبء الرعاية" للفلسطينيين المتبقين ومستقبلهم السياسي للأردن وسوريا ولبنان، الدول المجاورة الهشة حيث يعيش معظمهم.
هناك أكثر من مليوني لاجئ مسجل في الضفة الغربية وغزة، من مجموع السكان في المنطقتين البالغ عددهم أربعة ملايين. يعيش ما تبقى من ثلاثة ملايين ونصف المليون لاجئ فلسطيني بشكل رئيسي في البلدان الثلاثة المجاورة، حيث تكون الأونروا مسؤولة عن تعليمهم ورفاهيتهم.
ويدعي السياسيون الإسرائيليون أنه لا يمكن تصنيف ما بين 30 و 50الف فلسطيني بشكل صحيح على أنهم "لاجئون" - أولئك الذين ولدوا في إسرائيل الآن. ليس من الواضح كيف وصلت خطة كوشنر إلى رقم 500الف، على الرغم من أنها تعادل التقديرات الإسرائيلية للأعداد الأصلية أثناء إنشاء الدولة الإسرائيلية في عام 1948.
كما أنه ليس من الواضح ما هو الوضع الذي سيحصل عليه الـ500 ألف بموجب اتفاق سلام. رفض الإسرائيليون الموافقة على أن اللاجئين لديهم "حق العودة" إلى منازلهم الأصلية.
وقال عوفر زالزبيرج، المحلل الإسرائيلي في مجموعة الأزمات الدولية، وهي مراقب لفض النزاعات، إن كوشنر قد يرسل رسالة إلى كلا الطرفين مفادها أنه ملتزم بحل "الدولتين" حيث كان كلاهما "دولًا قومية" - بعبارة أخرى ، وجود هويات رسمية يهودية وفلسطينية.
بنيامين نتنياهو، رئيس الوزراء الإسرائيلي، أجبر مؤخراً على إقرار مشروع قانون يعلن أن إسرائيل لديها هوية يهودية محددة. من الصعب أن يتحقق هذا الأمر دولياً أي أنّ هناك اعتراف غير مباشر بوجود 5.5 مليون فلسطيني يطالبون بأرض لهم، وهناك أكثر من 1.7 مليون مواطن عربي.
وتشير رسائل كوشنر الإلكترونية إلى أنه يعتقد أن وجود الأونروا يحول دون تسوية القضية الفلسطينية، لأنها تعني ضمنا أن اللاجئين كانوا مؤقتين فقط وليسوا مقيمين دائمين في الدول المجاورة.
"من المهم أن يكون هناك جهد صادق ومخلص لعرقلة" الأونروا ". انّها تديم الوضع الراهن، هي فاسدة، غير فعالة ولا تساعد على السلام".
ويخشى كل من الأردن وسوريا ولبنان من أن قبول اللاجئين باعتبارهم مواطنين كاملين سوف يؤدي إلى زعزعة الاستقرار السياسي. في حالة سوريا ولا سيما لبنان، حيث يشكل كل من الشيعة والسنة والمسيحيين حوالي ثلث السكا ، فإنه قد يزعزع بالفعل العلاقات الطائفية غير المستقرة ، حيث أن الغالبية العظمى من اللاجئين الفلسطينيين هم من المسلمين السنة.
لقد قطعت السلطة الفلسطينية بالفعل علاقاتها مع إدارة ترامب حول الخفض السابق لتمويل الأونروا والاعتراف بالقدس عاصمة لإسرائيل. وتقول إن واشنطن لم تعد تتمتع بمصداقية كوسيط محايد، بعد أن تخلت عن العديد من مطالبها.
وقالت حنان عشراوي، المتحدثة باسم منظمة التحرير الفلسطينية، إن القرارات الأخيرة من واشنطن كانت بمثابة ابتزاز وستكون له نتائج عكسية.وأضافت : "لن يتم ترهيب الشعب الفلسطيني وقيادته ولن يخضعوا للإكراه، حقوق الشعب الفلسطيني ليست للبيع."
ترجمة وفاء العريضي
بقلم ريتشارد سبنسر نقلًا عن التايمز