تحت عنوان "الى متى يستمرّ العجز في مؤسسة كهرباء لبنان؟" كتب جوزف فرح في صحيفة "الديار": "الى متى سيبقى التقنين الكهربائي مسلطا على المواطنين في لبنان والى متى يستمر العجز في مؤسسة كهرباء لبنان؟ أليس هناك من حلول ناجعة وجذرية، وهل يبقى المواطنون تحت رحمة اصحاب المولدات الخاصة؟
من المؤكد ان العجز مستمر طالما ان مؤسسة كهرباء لبنان تطبق تعرفة على اساس برميل النفط 15 دولارا فيما هو حاليا بـ 65 دولارا وبجردة حسابية فإن العجز السنوي سيكون بحدود المليار و300 مليون دولار اميركي وبالتالي لمعالجة العجز فإن المطلوب تعديل في التعرفة الكهربائية، لكي تتناسب وسعر برميل النفط في الاسواق العالمية.
ومن الحلول لمعالجة العجز في المؤسسة كشركة كهرباء لبنان اي خصخصتها حيث انه على الرغم من المصاعب التي تعانيها المؤسسة فقد تمكنت من الحفاظ على الطاقة الكهربائية بمعدل ساعات معينة، وذلك بفضل الادارة برئاسة رئيسها المهندس كمال حايك التي تمكنت من تأمين التغذية رغم هذه المعاناة.
ومن الحلول الاخرى اقرار المخطط التوجيهي بالنسبة للانتاج والنقل الذي درسته المؤسسة مع الاستشاري العالمي شركة كهرباء فرنسا ووافق عليه مجلس الوزراء.
1- ان الكلفة المبدئىة لمشاريع المرحلة الاولى لشبكة النقل 2017- 2023 تقدر بحوالى 353 مليون يورو بينما قدرت الكلفة المبدئية لمشاريع المرحلة الثانية 2024- 2030 بحوالى 200 مليون يورو لتصل الكلفة الاجمالية المقدرة لمشاريع النقل لحوالى 553 مليون يورو حتى عام 2030 وذلك دون كلفة الاشراف على الاشغال والاستملاكات للمسارات المطلوبة للخطوط ومواقع المحطات.
2- اخذت الدراسة بالاعتبار الجدول الزمني لانشاء معامل الانتاج التقليدية وتلك التي تعمل على الطاقات المتجددة.
3- انجاز مخطط النقل يتطلب انجاز وصلة المنصورية وكافة وصلات خطوط التوتر العالي التي لا تزال عالقة وذلك بهدف الحفاظ على استقرار الشبكة وتحسين الربط الكهربائي.
اولا: على صعيد الانتاج
وقد قامت الوزارة بمراسلة مؤسسة كهرباء لبنان لإعادة تيويم التواريخ المتوقعة لوضع معامل الانتاج في اخلدمة حسب الجدول اعلاه.
ثانيا: تفاصيل المخطط التوجيهي للنقل
اوصى المخطط التوجيهي بتنفيذ مشاريع النقل التالية:
أـ الحلقة الشمالية لبيروت:
سيتم انشاء الحلقة الشمالية لبيروت انطلاقا من محطة بصاليم مرورا بمحطات المارينا 220/ توتر متوسط (مشمولة بالقانون 181/2011) البوشرية 220/توتر متوسط، الشباك 220/توتر متوسط ومن ثم الى محطة بصاليم.
على ان ترتبط هذه المحطات بواسطة كابلات مطمورة 220 كيلوفولت (ك.ف)
ب- الحلقة الجنوبية الاولى لبيروت:
سيتم انشاء الحلقة الجنوبية الاولى لبيروت انطلاقا من محطة الجمهور وتضمن محطات الجمهور 220/66/ توتر متوسط، الحازمية 220/توتر متوسط، الشويفات 220/توتر متوسط ومحطة المطار 220/ توتر متوسط على ان ترتبط هذه المحطات بواسطة كابلات مطمورة 220 كيلوفولت.
ت- الحلقة الجنوبية الثانية لبيروت:
سيتم انشاء الحلقة الجنوبية الثانية لبيروت انطلاقا من محطتي الجمهور والحازمية باتجاه محطة البسطا 220/توتر متوسط، ومن ثم محطة الاونيسكو 220/توتر متوسط ومحطة عين المريسة 220/توتر متوسط على ان ترتبط هذه المحطات بكابلات 220 كيلوفولت".
ث- انشاء معمل دير عمار2:
للتمكن من تصريف القدرة الانتاجية لمعمل دير عمار 2 سيتم على صعيد شبكة النقل توسعة محطتي دير عمار ودير نبووح 220 ك.ف وانشاء خط جديد دير عمار - دير نبوح 220 ك.ف وتطوير خط دير نبوح - بصاليم 150 ك .ف الى 220 ك.ف وتوسعة محطة بصاليم 220 ك.ف بالاضافة الى تقوية الخط الحالي دير عمار - دير نبوح 220 ك.ف.
ج- انشاء معمل الزهراني 2:
للتمكن من تصريف القدرة الانتاجية لمعمل الزهراني 2 سيتم على صعيد النقل توسعة محطة الزهراني 220 ك.ف وانشاء محطة النبطية 220/66/ توتر متوسط ومحطة مرجعيون 220/66/توتر متوسط وخطي زهراني - نبطية 220 ك.ف والنبطية - مرجعيون 220 ك.ف بالاضافة الى استكمال الحلقة الجنوبية الهوائىة 220 ك.ف وذلك بإنشاء خط مرجعيون - كسارة 220 ك.ف على ان يتم تشغيله بادئا تحت توتر 66 ك.ف لحين انجاز تأهيل خطوط 66 ك.ف مرجعيون - عبد العال - بومباج - جب جنين - عنجر - كسارة.
ح- معمل الجية:
للتمكن من تصريف القدرة الانتاجية لمعمل الجية الجديد المفترض انشاؤه بقدرة 600 ميغاوات، سيتم على صعيد شبكة النقل انشاء محطة تحويل 220 ك.ف بعد تفكيك المعمل القديم بناء على توصية مجلس النواب.
كما ان المعمل الجديد Reciprocating Engines سيصبح مرتبطا بشبكة الـ 66 ك .ف بدلا من شبكة 150 ك.ف كما هو حاليا وذلك عبر المحولات الموجودة 150/66 ك.ل
ان المعمل الجديد سيرتبط بشبكة الـ 220 ك.ف عبر تطوير خط الجية - جمهور - عرمون 150 ك.ف المزدوج الى خط 220 ك.ل على نفس مسار الخط الحالي ليرتبط بمحطة عرمون 220 ك.ف
- عرمون 220 ك .ف المرتقب ومحطة 220 ك.ف / توتر متوسط في اقليم الخروب مرتبطة بالمعمل الجديد عبر خط 220 ك.ف جية - المحط/ الجديدة التي سيحدد موقعها النهائي وفقا لمراكز الاحمال على شبكة التوتر المتوسط.
خ- انشاء معمل سلعاتا:
ان المعمل الاول موصى بإنشائه بحلول العام 2022 وسيربط بشبكة الـ 220 ك.ف عبر خط بحصاص - بصاليم 220 ك.ف وعند انشاء المعمل الثاني بحلول العام 2022 سيتم بالتوازي انشاء محطة ربط (Switching SS) 220 م.ف المرتقبة عبر خط جديد 220 ك.ف بحيث سيمر قسم من مساره على مسار الخط الحالي 150 ك.ف بصاليم - جمهور الذي سيتم تفكيكه.
كما انه وتوازيا ايضا مع انشاء المعمل الاول في سلعاتا سيتم انشاء محطة تحويل 66 ك.ف في جرد البترون مرتبطة بالمعمل عبر خط جديد 66 ك.ف
د- انشاء معمل جديد في الذوق:
ان انشاء المعمل الاول في الذوق يجب ان يتم بعد انشاء المعمل الاول في سلعاتا وسيرتبط هذا المعمل الجديد في الذوق بشبكة الـ 220 ك.ف حيث يوجد خط ذوق - جمهور 150 ك.ف المجهز للمعمل تحت توتر 220 ك.ف بالاضافة الى تطوير خط ذوق - بصاليم 150 ك.ف ليصبح 220 م.ف
ذ - دراسة منطقة عكار وحقول توليد الطاقة عبر الهواء:
من المرتقب انشاء حقول الهواء لتوليد حوالى 200 ميغاوات في عكار بحيث سيتم ربطها بمحطة القبيات بعد توسعتها عبر اضافة محول 220/66 ك.ف خلال المرحلة الاولى 2017-2023.
يوصي المخطط التوجيهي بانشاء محطة 220/66 ك.ف في حلبا خلال المرحلة الاولى 2017-2023 تزامناً مع انشاء حقول توليد الطاقة عبر الهواء.
ر - انشاء محطة 220 ك.ف في بكفيا:
جرى بموجب المخطط دراسة تطور احمال المنطقة الممتدة من جعيتا، الذوق، ادما ومدينة جونيه وصولاً بكفيا والتي خلصت الى انشاء محطة 220/66 ك.ف توتر متوسط في بكفيا ضمن مرحلة 2024- 2030 وانشاء محطة في بعبدات 66 كل. توتر متوسط ومحطة في بسكنتا 66 توتر متوسط، بالاضافة الى انشاء محطة 220 ك.ف توتر متوسط في ادما حيث يوجد حالياً محطة 66 ك.ف توتر متوسط ومحطة 220 ك.ف توتر متوسط في جونيه بحلول العام 2025 على ان تربط محطتا ادما وجونيه عبر كابلات مطمورة 220 ك.ف انطلاقاً من معمل الذوق.
ز- اعادة هيكلة شبكة 150 ك.ف:
ان الخطوة الاولى باتجاه اعادة هيكلة شبكة 150 ك.ف وتفكيكها ليحل مكانها شبكة 220 ك.ف تبدأ بتحويل خط دير نبوح - بصاليم 150 ك.ف الى خط 220 ك.ف وعندها وكما جاء سابقاً يمكن نقل المحولين 150/220 ك.ف من محطة دير نبوح الى محطة الذوق لربط معمل الذوق على شبكة 220 ك.ف.
الخطوة الثانية هي تشغيل خط ذوق - جمهور 150 ك.ف تحت توتر 220 ك.ف علماً انه مجهز للعمل تحت توتر 220 ك.ف كذلك مطلوب تطوير خط ذوق - بصاليم 150 ك.ف للعمل تحت توتر 22 ك.ف وعليه ومع حلول نهاية المرحلة الاولى في العام 2023 ستصبح شبكة 150 ك.ف محدودة جداً وذلك كما يلي:
1- في الجية سيوجد فقط محول 150/66 ك.ف لربط معمل المحركات العكسية لشبكة 66 ك.ف.
2- في الذوق سيربط معمل المحركات العكسية بشبكة 220 ك.ف عبر محولات 150/220 ك.ف.
اما ما يبقى من شبكة 150 ك.ف وهي خط جمهور - بصاليم - فسيتم تفكيكه ليحل على مساره قسم من خط سلعاتا - الجمهور 220 ك.ف اما خط الجية - بصاليم سيبقى موجوداً خارج الخدمة بحيث يمكن استخدام مساره لمشاريع محددة وفق هذا المخطط او مشاريع مستقبلية، بالاضافة الى قسم عرمون - جمهور 150 ك.ف الذي سيتم الاستغناء عنه.
س - تقوية شبكة 66 ك.ف:
ان تطور الاحمال يتطلب تقوية الشبكة، وعند تخطي الاحمال عتبة الـ60 ميغاوات يتم اعتماد مستوى فولتية 220 ك.ف وما دون عتبة الـ60 ميغاوات تعتمد فولتية 66 ك.ف. لتغذية الاحمال الصغيرة خارج المناطق ذات الكثافة العالية.
ثالثا: تفاصيل المخطط التوجيهي للنقل على مستوى المناطق
1- الجنوب:
سيتم انشاء محطة في النبطية 220 توتر متوسط وخط 220 ك.ف زهراهي - النبطية ومحطة 220/ 66 توتر متوسط في مرجعيون والتي سترتبط بخط 220 ك.ف نبطية - مرجعيون 220 ك.ف وهذا الخط سيكون خطوة في اتجاه اكتمال حلقة الـ220 ك.ف زهراني - النبطية - مرجعيون - جب جنين - كسارة.
بالاضافة الى مشاريع انشاء خطوط 66 ك.ف جديدة من صور، وادي جيلو، السلطانية الى مرجعيون وخط السلطانية - بنت جبيل 66 ك.ف وتوسعة محطات الـ66 ك.ف في وادي جيلو والسلطانية ومحطة جديدة في بنت جبيل والتي تعمل مؤسسة كهرباء لبنان على تنفيذها،، وكذلك محطة جزين والخط الذي سيربطها بخط اولي - بيت الدين 66 ك.ف.
2- جبل لبنان الجنوبي:
سيتم انشاء محطة في اقليم الخروب 220 توتر متوسط التي سترتبط بخط 220 ك.ف جية - اقليم الخروب على ان يتم تحديد موقع هذه المحطة النهائي وفقاً لمركز الاحمال.
كما سيتم انشاء محطة في الدامور 220/66 توتر متوسط مرتبطة بخط جية - عرمون 220 ك.ف
كما سيتم انشاء محطة 220/توتر متوسط في الشويفات على ان تدخل هذه المحطة في الحلقة الجنوبية لبيروت التي تنطلق من محطة الجمهور 220 ك.ف الحازمية 220 ك.ف المطار 220 ك.ف من ثم الشويفات فالجمهور.
3- جبل لبنان الشمالي:
سيتم انشاء محطة في عمشيت 220/توتر متوسط ترتبط بخط جديد حالات - عمشيت 220 ك.ف بالاضافة الى محطات بكفيا 220/66/ توتر متوسط تربط بخط بحصاص - بصاليم 220 ك.ف ومحطات ادما وجونية 220 ك.ف ضمن حلقة الكابلات المطمورة ذوق - ادما - جونية 220 ك.ف اضافة الى محطات بعبدات 66/ توتر متوسط ومحطة بسكنتا 66/ توتر متوسط انطلاقاً من محطة بكفيا.
4- البقاع الشمالي:
سيتم انشاء ثلاثة محطات جديدة 66/ توتر متوسط في كل من قوسايا، رأس بعلبك واليمونة حيث ستربط محطة قوسايا بخط كسارة - بعلبك 66 ك.ف ومحطة اليمونة بخط جديد 66 ك.ف بعلبك - اليمونة ومحطة رأس بعلبك بترتبط بخط بعلبك - الهرمل 66 ك.ف بالاضافة الى خطوط 66 ك.ف يجري تنفيذها حاليا.
5- البقاع الغربي:
سيتم انشاء محطة تحويل في منطقة راشيا 66/توتر متوسط تربط بخط مرجعيون - عبد العال 66 كل.
سيتم انشاء خط 220 ك.ف مرجعيون - كسارة بمحاذاة محطات الـ66 ك.ف على ان يتم تشغيله بادئاً تحت توتر 66 ك.ف وعند انجاز تأهيل خطوط 66 ك.ف القديمة من مرجعيون، عبد العال، بومباج، جب جنين، عنجر الى كسارة يتم في حينه تشغيل خط مرجعيون - كسارة تحت توتر 220 ك.ف.
6- الشمال:
سيتم انشاء محطات حلبا 220/66/توتر متوسط ترتبط بخد دير نبوح - بعلبك 220 ك.ف ومحطة في القبيات 220/66/ توتر متوسط ترتبط بنفس الخط اضافة الى محطة جرد البترون 66/توتر متوسط انطلاقاً من معمل سلعاتا ومحطة 220/66/توتر متوسط في معمل سلعاتا نفسه بالاضافة الى خطوط 66 ك.ف يجري تنفيذها حالياً.
ان الكلفة الاجمالية لمشاريع المخطط التوجيهي 2017- 2030 هو 571 يورو.
رابعا : تجربة وزارة الطاقة والمياه في انجاز مشاريع النقل
خصص القانون 181/2011 حوالى 372 مليار ليرة لبنانية لانشاء محطات تحويل رئيسية وكابلات جوفية وخطوط توتر عالي وذلك ضمن مشروع طوارئ لنقل الكهرباء.
تولت وزارة الطاقة والمياه تنفيذ هذه المشاريع بالتعاون مع مؤسسة كهرباء لبنان وذلك بعد اخضاع هذه المشاريع لقانون المحاسبة العمومية وارسالها حسب الاصول الى ادارة المناقصات اثناء عملية التلزيم. كما استقدمت الوزارة وبناء على استدراج عروض دولي، الاستشاري الدولي شركة كهرباء فرنسا الاشراف على هذه المشاريع.
قد اثبت انجاز محطات تحويل وكابلات جوفية وخلافه حسب اعلى معايير الهندسة والجودة والنوعية وكذلك بافضل الاسعارر قدرة الادارة على تولي تنفيذ مشاريع كبيرة.
وتبدي وزارة الطاقة والمياه، بناء على التجربة الراهنة، استعدادها لتنفيذ المشاريع المدرجة في المخطط التوجيهي للنقل ولذلك فان الوزارة تقترح على مجلس الوزراء رفع مشروع قانون الى مجلس النواب يتضمن تمويل المرحلة الاولى من هذا المخطط اي المرحلة الاولى 2017-2023.
ان اية اعادة هيكلة لقطاع الكهرباء يتطلب ابقاء نشاط النقل ملكاً للدولة اللبنانية وبالتالي فان الاستثمار في هذا النشاط يبقى مجدياً كون نقل الكهرباء سيشكل العصب الرئيسي بين انتاج الكهرباء وتوزيعها للمستهلكين.
خامساً : مشروع قانون لتمويل المرحلة الاولى
من المخطط التوجيهي للنقل 2017-2023
تقترح وزارة الطاقة والمياه مشروع البرنامج والذي يمتد من العام 2017 الى العام 2023 ويشتمل على تمويل انشاء محطات تحويل رئيسية، كابلات جوفية، خطوط توتر عالي ودراسات واشراف على التنفيذ وذلك حسب التكلفة المتوقعة لكل عام على ان يتم تمويل الانفاق اما من الموازنة العامة او من الصناديق والهيئات الاقليمية والدولية او سواها.