فخامة الرئيس،
حيث أن غياب الحوار الوطني وعدم تطبيق الدستور يهّددان الوحدة الوطنية وعالقات لبنان مع
محيطه االقليمي كما الدولي،
وحيث أن نزاعات اآلخرين على أرض لبنان تهّدد األمن القومي،
وبما ان عنوان عملكم هو "االصالح والتغيير"،
نتوجه اليكم باالقتراح اآلتي:تغيير نهج االستشارات لجهة سؤال نواب األمة عن اسم الذي يودّون
تكليفه بالتشكيل وعن حصصهم السيادية والخدماتية،
والمبادرة الى طرح رؤية علمية واقعية ل)استراتيجية أمن قومي(،وسؤال رؤساء الكتل النيابية
ونواب األمة عن رؤاهم ألجل بناء دولة قوية واحدة.
فخامة الرئيس،ان هدف هذه االستراتيجية هو تحقيق األمن القومي ضد األخطار الخارجية والداخلية
التي تهّدد الوحدة الوطنية،وتترجم التزام الدولة حماية النظام السياسي ضد أي تغيير اال من خالل القواعد
الديموقراطية. يندرج هذا األمر يي صالحيات ومسؤوليات ريي الدولة،حامي الدستور.
يتحّدد الهدف ب)الثوابت التي تؤكد عليها جميع مكونات الوطن لترسيخ كيان الدولة(،وهذا األمر
يفرض التوايق الوطني اللبناني حول تلك الثوابت وعدم تف ّرد أي مكّون سياسي أو طايفي أو مذهبي يي
صناعة أي قرار يتعلق بها.
وفي السياق العلمي،الستراتيجية األمن القومي بعدان متالزمان:
-البعد الخارجي:مجابهة الضغوط السياسية والمهّددات العسكرية.
-البعد الداخلي:مواجهة المخاطر السياسية واالقتصادية واألمنية واالجتماعية واالعالمية
والتربوية...ألخ،وهذا هو البعد األهم ألنه يتأثر بالخالفات الداخلية السياسية والطائفية والمذهبية مما
سيؤثر على األمن القومي.
فخامة الرئيس،ان األسللة التي ستقومون بطرحها على رؤساء الكتل النيابية حول
مقومات)استراتيجية األمن القومي(ويق علم االستشراف االستراتيجي هي التالية:
أ– مقومات سياسية:هديها الحفاظ على الكيان السياسي للبنان ونظام الحكم التعددي الميثاقي ويق
الدستور.
األسللة:
- ما هي رؤيتكم لتحقيق هذا الهدف ؟
- ما هي رؤيتكم لتنفيذ مقررات الحوار الوطني السابقة منذ2006،وما هي التعديالت واالضايات عليها
وخصوصا لجهة اتخاذ موقف الدولة حيال النزاعات والخطاب السياسي االعالمي الداخلي والخارجي؟
- ماهي أولويات المسايل السياسية للحوار اليوم؟)وضعها بتراتبية األيضليات(.
ب-مقومات اجتماعية:هديها تأكيد تماسك الجبهة الداخلية والوالء األول واألخير للبنان يقط.
األسللة:
-ما هي رؤيتكم لتحقيق هذا الهدف؟
-كيف يمكن دعم القوى األمنية تعزيزا" لألمن االجتماعي؟
-ما هي رؤيتكم لتجسيد مبدأ)الدولة هي المرجعية األمنية الوحيدة للمواطن(؟
ج-مقومات اقتصادية:هديها تأمين المصالح االقتصادية الحيوية للدولة.
األسللة:
-ما هي رؤيتكم لتحقيق هذا الهدف؟
-كيف يمكن تحقيق التزام كل األطراف احترام نظام عمل المؤسسات وتطبيق القوانين لمكايحة الفساد؟
د–مقومات تربوية-ثقافية:هديها المحايظة على القيم التعددية للشعب يي أبعاد ثقايية وتربوية واعالمية
وطنية عبر ترسيخ المواطنة ووجود كتابين موحدين للتاريخ وللتربية الوطنية.
األسللة:
-ما هي رؤيتكم لتحقيق هذا الهدف ؟
-ما هي رؤيتكم حول اعداد كتابين مو ّحدين للتربية الوطنية والتاريخ،يضمنان وجود مكونات الوطن
التعددية،والتزامكم اتمام هذا األمر عبر حوار طويل األمد؟)من المستحيل وضع هذه الرؤية خالل
االستشارات الحالية،ان التزام نهج الحوار حولها سيكون كاييا يي هذه الظروف المصيرية(.
ه- مقومات عسكرية:هديها تأمين االمكانات العسكرية لمجابهة المهّددات التالية:العدو الصهيوني،
االرهاب،سالح السكان،وكل المهددات الطارية.
فخامة الرئيس،نجزم أنه في هذه المقومات تكمن الخالفات الكبرى بين األطراف السياسية.
لذلك،نقترح عليكم توصية لها أربعة ضوابط:
التوصية:الطلب الى رؤساء الكتل ونواب األمة خالل مدة محددة وجيزة جدا أجوبة خطية واضحة عن
أسللة حول أربعة ضوابط الستخدام السالح:
الضوابط وأألسللة:
أ-هل وكيف يمكن االستفادة من مميزات استخدام سالح المقاومة لدعم الجيش اللبناني يي التصدي
لالعتداءات الخارجية؟
األسللة:
-ما هي رؤيتكم؟
-نطلب اليكم ابداء الرأي بمسألة:كيفية اتخاذ قرار دعم المقاومة للجيش،هل يكون بناء على قرار ريي
الجمهورية)أو(حكومة أزمات أو حكومة حرب مصغرة)أو(مجل الوزراء مجتمعا)أو(المجل األعلى
للدياع)أو(تشكيل هيلة برياسة ريي الجمهورية تتخذ القرار...الخ أو طرح أي حل آخر ترونه مناسبا
تتحملون مسؤوليته مع األخذ بعين االعتبار ان هناك مساحة مشتركة بين جميع مكونات الوطن وهي
التالية:
ان عمل المقاومة ضد العدو الصهيوني ما يزال ضروريا" لكن بشرطين:
- التفاهم على ايجاد آلية تحدد وتضبط استخدام السالح.
- عدم استخدام السالح في الداخل.
ب-هل وكيف يمكن االستفادة من السالح الموجود لدى المدنيين؟
األسللة:
-ما هي رؤيتكم؟
-كيف ترون االستفادة من هذا السالح ويق الشكلين التاليين)نأمل اقتراح شكل ثالث عند تويره(:
1-تعزيز حرس البلديات بسالح خفيف.
2-اعتماد أنموذج)مواطنون بسالح حكومي مضبوط وممسوك(.
ج – كيف يمكن تحقيق االمكانات العسكرية واألمنية لتحقيق القدرة على يرض األمن الداخلي والردع
الخارجي؟
األسللة:ما هي رؤيتكم مع األخذ بعين االعتبار:
1 -أولوية مطلقة لدور الجيش اللبناني يي تنفيذ الجانب العسكري من)استراتيجية األمن القومي(.
2 -وضع خطة عملية وواقعية لزيادة قدرات القوى األمنية.
د - لمن أمرة السالح بكاية األشكال المذكورة سابقا"؟وكيف تكون آلية األمرة؟
األسللة:ما هي رؤيتكم مع األخذ بعين االعتبار ان أمرة السالح بكاية األشكال هي حصرا" لألجهزة
الحكومية؟
فخامة الرئيس،ما هي أهمية مبادرتكم هذه؟
تح ّم التاريخية في وضع)استراتيجية أمن ان هذه المبادرة تطلب الى نواب األمة ل المسؤولية
قومي(بعيدة المدى،وعلى أساسها يكون التكليف والتأليف ومضمون البيان الوزاري.ونأمل يي ظل
الظروف االستثنايية الراهنة أن ال يعترض احد على مبادرتكم بحجة ان االستشارات يجب اجراؤها
لتحديد اسم دولة الريي العتيد المكلف،وان نظرة خاطفة الى التسويات السابقة منذ مؤتمر الطايف وحتى
األم القريب تضرب هذه الحجة،وبدون هذه االستراتيجية سيبقى لبنان رهينة سياسات المحاور.
ان هذه المبادرة ستبقى حاسمة يي سياق سعيكم)لنحصن معا استقاللنا وسيادتنا وحرية قرارناونكمل
معاعملية بناء الدولة(كما ورد يي خطاب االستقالل.
ان هذه المبادرة ستمثل انجازا تاريخيا بحيث ستؤسس لبنية حوار وطني طويل األمد ال يمكن أن
يريضه ،حاليا" أو مستقبال"،أي من مكونات الوطن،وألنها ستؤمن مساحة التقاء يتطلبها المفهوم العلمي
لبناء الدولة،وقد آن لنا أن نسخر العلم ألجلها،انها مساحة ستعود اليها كل العهود الرياسية يي المستقبل
بعيدا" عن حسابات وأجندات خارجية غير وطنية.لتكن مبادرة االستقالل 74.
جنيف 22 تشرين الثاني 2017
ملاحظة: كتب هذا المقال قبل إعالن دولة الرئيس سعد الحريري عن موقفه بالتريث في تقديم
إستقالته... يمكن وضع )استراتيجية األمن القومي( بمبادرة من فخامة رئيس الجمهورية في
الظروف التي يقدرها مناسبة بغض النظر عن استقالة الحكومة.
_______________________________________________________
)*( أستاذ جامعي.رئيس المركز الدولي للدراسات االستراتيجية واالعالم)جنيف-بيروت(.عميد ركن سابق.